云南糖业振兴之路值得借鉴云南糖业-【新闻】

云南糖业振兴之路值得借鉴_云南,糖业

导读：蔗糖是国家粮、棉、油、糖4大战略物资之一，是国计民生的基础产业，事关国家经济安全。云南作为我国蔗糖生产大省，糖业的存废和前路，急迫地摆在了党委、政府及糖业人士的面前。今年年初，糖价从2014年8月跌破每吨4000元谷底弱势反弹，一路上扬至每吨4800元。市场的利好，糖价的回升，不仅让糖企、蔗农感受到春的暖意，更提振着他们在新榨季攻坚克难，奋力走出产业 低谷 的信心和决心。 云南糖业深陷谷底 原因何在 云南省16个州市中有10个产糖市，49个产糖县、约600多万蔗农的主要收入来自甘蔗。蔗糖产业已成为边疆民族地区农民增收、财政增长和经济发展难以替代的重要产业。2012年突遇市场 寒流 ，糖价从高位时的每吨7700多元，一路跌破每吨4000元的关口，整个产业深陷谷底。 理性分析糖价走低、糖业陷困的原因，主要是2012年以来，全球食糖市场在经历减产周期以后，进入增产周期，供大于求，致使国际糖价大幅下跌。从2010年的每磅35美分跌至2013年的每磅18美分，2013/2014年榨季更跌破每磅15美分的历史低点，换算成人民币，按15%关税计已从每吨8700元降到每吨4200元左右。国内外糖价存在的较大价差，造成大量低价 洋糖 涌入。 一方面受 洋糖 的挤压，另一方面，种蔗成本和制糖成本在上升。2013/2014榨季，全省吨糖完全成本达5400元，而全省食糖平均销售价仅为每吨4366元，每吨糖亏损1034元。省糖业协会理事长邓毅说： 形势非常严峻，全省糖业遇到了前所未有的困难 。 如何解决 为此，2013年6月云南省政府《云南省人民政府关于推进蔗糖产业振兴3年行动计划的意见》出台实施。实施八大行动、创新四个机制，采取八项保障措施确保政策落实。其中，省财政每年安排资金5000万元建立蔗糖产业发展专项资金，用于制糖龙头企业技术改造项目贷款贴息，蔗糖产业循环经济开发，新品种研发。 此外，还陆续出台了一揽子振兴措施，一手支持企业实施技术改造和创新；另一手，动用省级宏观调控手段。两年来，投入5560万元支持企业上马技术改造项目、延伸产业链、提高资源综合利用项目34项。 2014年3月，云南省政府在全国率先启动地方性80万吨食糖收储政策，同年4月，积极争取执行国家收储任务52万吨。两次出手，财政共补助贴息资金1.24亿元，撬动银行贷款40亿元。游糖业企业负责人说： 这些务实之举，为企业雪中送炭，缓解了企业经营压力，减缓了糖价进一步下滑的势头。 对蔗农，两年间省级财政投入资金2580万元，支持高产高糖甘蔗新品种研发推广以及糖料基地建设项目25项；投入1720万元支持产糖州市建设优质甘蔗基地及良种推广种；支持企业在机耕、地膜、种苗调运、良种差价等方面对蔗农实行无偿补助。 政府鼎力支持，糖企、蔗农尽管困难重重，但不奋争、不转型升级就没有出路的生存现状，紧逼糖业瞄准发展短板，在甘蔗种植模式、产品结构、产业链延伸、营销模式等方面积极转型升级，在被动中寻找主动。 取得的成效 甘蔗的循环利用就是云南糖业取得发展的重要案例。糖业企业探索出蔗渣生产活性炭、木糖，滤泥、灰渣生产有机肥，废蜜生产酒精，酒精废醪液生产液态肥，蔗梢、蔗叶养牛的资源综合利用新模式。全省糖企的蔗渣、糖蜜、滤泥等全部实现资源化利用，生产出生活用纸、酒精、有机肥、生物质燃料、食用酵母等10余种综合利用产品，初步形成高效、稳定的多门类循环经济产业链条。在糖价波动中，糖企的抗风险能力在提升。 市场低迷的3年里，我省甘蔗种植面积和产糖量不降反升，均创历史新高，蔗农收入稳步增加。2013/2014年榨季，全省甘蔗种植面积达到540.2万亩，高产高糖良种覆盖率85%，5年平均产糖率达12.5%，居全国第一。食糖产量达230.63万吨，创历史新高，蔗农收入达81.7亿元，3年年均增长16.2%。 今后发展 糖价回升，市场转暖。奋争中的云南糖业在期盼走出 寒冬 的同时，更多的思考是如何将蔗糖产业打造成 朝阳产业 、 甜蜜产业 。从外部大环境来看，进入2014/2015榨季，伴随着国际食糖的低价运行，全球甘蔗生产有望进入减产周期，而国内大部分产区也在适度减产，供给压力或将减弱，市场回暖在望。 就云南自身情况看，一方面云南省蔗糖产业还存在甘蔗良种良法没有实现全覆盖，水利化程度不高，种植经营模式落后、单产不高；制糖整体装备水平偏低，产品种类单一，精深加工不足，产业链短，综合利用不足等发展 短板 ，但同时，明显的发展差距，也蕴含着巨大的发展潜力与空间。 3年行动计划瞄准这些 软肋 发力，已初见成效，但还远远不够。试想，如果通过高产高糖蔗园建设，甘蔗平均单产能从现在的4.2吨提高到5吨左右，全省将增产甘蔗360万吨以上；同时含糖率每提高一个百分点，就是500元的经济效益，如果甘蔗含糖率进一步提高，占蔗糖生产成本70%的原料成本将大幅下降，糖业竞争力将大大提高。只要立足优势，加快技术创新，延伸产业链，做足深加工文章，提高综合利用率，以产业的全面升级，赢得发展空间，蔗糖产业真正成为朝阳产业不是梦。

(来源：中国食品机械设备网)

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