联防费取消了工作方式也要改_[新闻new]

联防费取消了，工作方式也要改

近日，市委常委会议研究决定，一并取消全市流动人口和常住人口治安联防费，19年“高龄”的治安联防费终于寿终正寝。消息甫出，社会各界一片振奋。有评论人士指出，取消治安联防费是东莞迈出人本化管理的一大步。然而，上周发生在塘厦镇的治安员夜拦路人强办居住证的事件却表明，取消一项收费固然不容易，让人本化管理成为一些人的自觉行动则更难。回到事件中去。8月6日晚，塘厦镇清湖头社区，近百名新莞人像往常一样在街上闲逛，突然，他们被当地治安员喝令双手抱头蹲地，并被拉上货车强行带至社区警务室，直到“办完”居住证后才陆续获准离开。如果在以前，这样的一幕对于很多在莞的外来工来说，并不觉得意外和陌生。在暂住证时代，夜半“砰砰”的敲门声，曾是一代新莞人挥之不去的梦魇。因为没有缴纳治安联防费，他们时常会被强行“造访”甚至“带走”，有时还会遭遇歧视、不公甚至暴力。因此，在很多外来工看来，取消治安联防费不仅是一种经济上的减负，更是一段担惊受怕记忆的终结。我们认为，从用居住证取代暂住证，到取消治安联防费，政府的目的不只是为企业和个人减轻负担那么简单。取消一项收费，改变一项政策，肯定有通过政策的调整来规范管理实践的意义在里面，肯定有对不规范、不合理的做法进行自我疗伤的意图在其中。从长远看，取消收费、改变政策，是政府在社会管理理念和实践上的自我变革与创新。政府希望通过每一步的人性化调整，逐渐实现向公平和人本管理理念的回归，由此来推动社会管理和政府公共服务的日益完善和优化。这才是取消治安联防费的更深刻意义。然而，事实证明，如果不大动手脚，旧政策的惯性没那么容易刹车。在暂住证被居住证取代后的一段时间内，与办证有关的种种变相搭车收费的投诉时有发生，居住证政策被指责“在现实中明显‘变味’”。如今，治安联防费也已宣告终结，社会管理在政策层面又进行了一次自我完善。尽管如此，本文叙述的事情表明，曾经依附于暂住证和治安联防费两大政策上，部分城市管理人员已经习以为常的不合理、不合法的做法仍然存在，这些做法如果不加以纠正，它将在现实中一次又一次地唤醒人们关于暂住证、治安联防费的不快记忆。在塘厦事件中，治安员就沿袭了以前的老一套做法，将逛街的路人不由分说地“请进”警务室。虽然事后有解释，说那是在对市民进行居住证政策“宣传教育”，但在做法上显然已经明显违规，其简单粗暴的“执法”行动，更反映出部分城市管理人员在公民权利意识上还没有与时俱进。因此，必须借助取消治安联防费这一契机，强化城市管理者以及部分工作人员对居住证和治安联防费两大政策变化与调整的深层意义的认识。两大政策的变化与调整，乃是一种全新的社会管理理念和实践。对于城市管理者而言，必须对其社会管理和公共服务中不合理、不合法做法进行一次全面清理，将以人为本的社会管理理念深入落实到了管理、执法的每一个细节中，真正从收费管理走向人本服务。只有这样关于治安联防费的创伤记忆，才能真正伴随着它成为历史而终结。刘进(本文来源：南方日报。 更多精彩内容，请登录南方报网 http://www.nfdaily.cn/ )

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