【资讯】新疆棉花目标价格改革成效超出预期粗根韭
从自治区发展改革委获悉:经过为期3年的试点和1年的深化改革,棉花目标价格改革取得的成效超出预期,新疆主产区地位得以巩固,农民利益得到有效保障,品种品质结构调整步伐加快,全产业链呈现健康发展态势。
新疆是国内最大的棉花生产省区,棉花生产面积、单产和调出量连续22年位居全国首位。
棉花目标价格改革前,国内已连续3年实行临时收储政策,在国内棉花生产成本不断攀升的情况下,国内棉花市场价格一直维持在高位运行。2014年,国家在新疆启动棉花目标价格改革试点工作,目的就是将价格交由市场决定,以促进产业上下游协调发展。
为保证改革顺利实施,在国家相关部委的指导下,自治区党委、政府坚持顶层设计,精心勾画改革总体思路,不断优化改革措施。从种植面积核实、专业仓储管理、交售量统计、加工企业资格认定、补贴资金管理、监督管理等多方面出台了一系列环环相扣的政策,为改革试点工作在新疆落地提供了保障。
自治区发改委农价处处长刘卫东介绍,通过4年的棉花目标价格改革,棉花市场定价机制基本建立,市场价格回归常态,国内外棉花市场价差明显减小,由改革前的每吨5300元大幅缩小到最低300元左右。从棉花生产、加工、纺织到服装行业,一体化发展明显加快,集聚效应明显增强,全产业链战略布局加快形成。
在市场价格低迷的情况下,目标价格补贴成为新疆棉农重要的收入来源保障。2014年、2015年棉花市场价格低迷,除去各项开支后,棉农基本赚不到什么钱,而国家对棉农的补贴填补了棉农的亏损,每亩能够获得100多元的利润。
同时,通过改革,新疆种植业结构进一步优化,品种品质结构调整步伐加快。2014年、2015年和2016年,新疆棉花目标价格分别为19800元/吨、19100元/吨和18600元/吨,连续下调的目标价格水平,有效调减新疆棉花种植面积765.7万亩,引导次宜棉区和风险棉区全部退出棉花种植。
相较于2014年,棉花内在品质与棉花标识的一致性有所提高,2016年的地方白棉类型占比提升了2.6个百分点,平均长度增长了0.31毫米,整齐度提升了0.2个百分点,棉花质量呈总体向好趋势。棉花生产进一步向新疆优势产区集中,新疆棉花产量占比提升至70%以上。
下一步,新疆将在稳固现有改革成果的基础上,努力提升棉花品质,优化棉花产业体系,将新疆棉花产业打造成种植合理、结构优化、市场有序、纺织竞争能力凸显、服务体系配套,质量可与美、澳棉等国际优质棉竞争的优质产业。
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